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开化为钱江源国家公园发放2753本“林地保护地役权证”

2020年9月11日 17:16

  “国家公园和辖区及其周边的2.6万多村民是一个生态共同体、利益共同体。”9月10日,钱江源国家公园管理局常务副局长汪长林,从开化县自然资源和规划局总规划师郑建维手中接过一沓集体林“林地保护地役权证”。

  集体林林地的所有权归村(组)集体所有,但使用权主要归村民。村民想要开发多赚钱,国家公园又要实施最严格的保护措施,这个矛盾如何破解?这是我国南方集体林区建立以国家公园为主体自然保护地体系的共性问题。

  早在2018年,钱江源国家公园就在全国率先开展了“集体林地保护地役权”改革,在不改变土地权属的基础上,通过建立合理的生态补偿和社区共管机制,将国家公园范围内的集体林地等重要自然资源纳入统一管理,实现了全民所有自然资源在实际控制意义上的主体地位。

  “林地保护地役权证”的发证机关是开化县自然资源和规划局。这本证的发放,进一步给钱江源国家公园范围内的27.5万亩林地的生态保护上了一把“安全锁”。与此同时,钱江源国家公园每年给予村民43.2元/亩的补偿款,总补助金额为1100多万元。“我们村有8000多亩集体林地在国家公园范围,今年我们获得了30多万元补偿。”开化县长虹乡桃源村党支部书记范家兴说。

  前期,钱江源国家公园通过与各林地地块所属的村民委员会、各村民签订三方协议,规定村集体、村民有对林地进行保护的义务,村民对林地、林木的流转、利用等使用权属的转让,需经钱江源国家公园管理局许可。

  “这次共颁发了2753本‘林地保护地役权证’,生态补偿费惠及2.6万余人。”汪长林说。据悉,每一本“林地保护地役权证”有效期是到2054年12月31日。有效期内,对村民转让林地、林木过程中有涉及生态破坏行为的,钱江源国家公园可行使一票否决权。

来源:开化新闻网   作者:汪宇露 钱关键   编辑:郑冬红
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